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k7娱乐网址对市政协2015年第40号民革铜仁市委提案的答复
日期:2015-07-10   来源:   作者:   发布部门:   点击数:0
  A           铜仁市工商行政管理局文件     铜工商提复字〔2015〕1号 签发人:李云德     市工商局对市政协2015年第40号  民革铜仁市委提案的  答 复    民革铜仁市委:  您委提出的《关于加大对农村消费市场监管力度的建议》的提案收悉,提案中对目前我市农村消费市场存在的问题进行了深刻的研究和剖析,同时也对如何加强农村地区消费市场监管力度提出了很好的意见和建议。非常感谢您们对工商工作的关心、关注和支持,现就提案中提出的问题答复并汇报如下:  一、工作开展情况  随着市场经济的迅速发展,城镇居民消费观念的改变和维权意识的增强,曾经泛滥猖獗的制假、售假现象在城镇已逐渐丧失市场,但一些唯利势图者则铤而走险地把触角伸向了边远的乡村,由于农村的广大人民群众文化水平普遍较低,贪图便宜,维权意识差,从而导致假冒伪劣商品,过期食品在农村逐渐有了市场,严重损害了农民群众的切身利益,针对这一系列存在的问题,近几年来,市工商局在全市开展了一系列专项整治行动:  (一)开展农村消费品市场专项执法检查  集中力量和时间,围绕农民群众反映强烈、社会影响面较大、侵害农村消费者合法权益的违法行为,突出整治重点,加大整治力度,有针对性地深入开展专项整治行动。一是以城乡结合部、乡(村)镇、农村旅游景点、赶集点、汽车站等为重点区域开展专项整治;二是以家用电器、手机、服装、肥皂,牙膏,洗发水,洗衣粉等日常生活用品,儿童用品、农资消费者投诉举报集中的商品为重点品种开展专项整治行动;三是以农村批发市场、集贸市场、商场、小超市、食(杂)店为重点单位开展专项整治工作,监督市场开办者和经营者严格自律,切实做到不产,不进、不存、不销假冒伪劣商品以及不符合生产标准和安全要求的商品。着力整治农村消费市场销售不合格商品、过期食品、“三无”产品和假冒、仿冒产品等违法行为,坚决依法取缔无证照经营行为。  (二)以商品质量抽查检验为手段,加大对农村消费领域商品质量监管力度  1.强化对农村消费领域商品质量巡查监管。按照省工商局的工作安排和部署,结合实际,制定k7娱乐流通领域商品质量抽查检验计划,仅2014年抽检汽车配件、轮胎等37类商品289个批次,同时还要求各区、县市场监管局督促经营者自觉履行商品进货检查验收、商品质量管理和不合格商品退市等法定责任和义务,针对涉及消费者健康安全和消费者关系密切的重点商品开展专项整治。  2.充分运用商品质量抽检结果有针对性地开展专项整治。充分运用好商品质量抽检结果,及时将抽查检验情况通报相关部门,特别是建材中的钢材、水泥等商品质量问题,通过报请政府组织相关职能部门开展综合整治,使假冒伪劣商品得到有效遏制。对质量问题突出的商品和问题较多的行业,会同行业协会开展专项整顿,下大力气解决流通领域消费热点难点,联合新闻媒体和消费者协会,及时发布与消费者切身利益相关的消费警示和提示,促使广大农村消费品市场的商品质量得到有效改善和提升。  (三)积极发挥12315投诉举报平台作用,加大对违法案件的查处力度  1.认真抓好12315平台的建设。市工商局设立12315投诉举报指挥中心,全市各区、县设立了12315投诉举报受理中心,各基层分局也设立了12315投诉举报受理站,及时受理和处理广大消费者的各类咨询、投诉和举报,2014年至今受理和办结各类消费投诉、举报、咨询867件。  2.严厉查处侵害广大消费者合法权益的违法行为。2014年至今,全市各级工商和市场监管部门出动执法人员19000余人次,检查各类经营户87000余户次,检查商品批发市场、集贸市场等各类市场1967户次,取缔无照经营39户,查处销售假冒伪劣商品、过期变质食品、不符合安全标准的案件196件,案值329.75万元,罚款176.13万元,使造假售假、坑农害农的违法行为得到了有效的遏制。  (四)开展“三个严查”整治行动,整治农村消费品市场  去年年初,市政府明确由市工商局牵头成立了“三个严查”整治行动规范农村市场秩序工作领导小组,下发了整治工作方案,明确以城乡给合部、大的村寨为重点整治区域,以乡镇集贸市场、农村日杂零售店、学校周边食品、个体门诊和药店等场所为重点整治对象,以农用物资、食品药品、废弃污染物为重点整治内容,整治违法违规行为。自去年3月以来,全市开展整治行动3700余次,查扣不合格种子986公斤、农(兽)药803.69公斤、肥料8039公斤,查处案件89件、当场整改26件,罚款19.5万;查扣不合格食品27664公斤,销毁污染食品约35.3吨,立案查处221件,责令整改200件,罚没款90.64万元;与公安联合检查废弃污染排放企业22户次,夜查45次,下达执法文书280份,销毁非法加工窝点14个,依法扣押汞加工原料及其他材料约113吨,罚没款56.6万元;取缔排污企业3户,关停企业10家,查处未批先建、批建不符、久试不验、无证排污案件6起、擅自闲置污染防治设施企业1家,取缔15个临时搭棚点,查处涉污案件43起,罚款238.2万元。  二、下步工作打算  (一)继续大力开展《消费者权益保护法》的培训宣传工作     1.多形式多举措开展宣传活动。让全社会广泛了解、知晓新《消法》,营造一个全社会关注消费维权,参与消费权益保护,构建和谐消费环境的良好氛围。一是充分利用新闻媒介宣传。与广播、电视、报纸等主流媒体联系,不定期的播发、刊登新《消法》的主要内容,具体解释相关案例等;二是利用互联网进行宣传。利用铜仁工商红盾信息网站、12315平台、工商微博等宣传新《消法》,接受广大群众的咨询;三是印发宣传手册。印制各种新《消法》宣传手册,用于日常宣传;四是利用“3.15”和农村赶集日开展集中宣传活动。    2.加大培训力度。让执法者和经营者学习、理解、掌握、执行新《消法》。采取分层培训的形式,加强对基层局一线执法人员的培训,切实提升全系统监管执法人员的业务水平,有效提高新《消法》的执行力;各基层分局要开展对广大经营者的培训工作,切实提高其履行法定业务和责任的自律意识,为新《消法》的正确适用和经营者自觉遵守营造良好的执法环境。       (二)进一步强化农村消费领域的消费维权,积极营造安全放心消费环境    在下步工作中,全市各级市场监管部门紧紧围绕全市经济发展的重点、消费者及生产经营者关心的热点、问题集中的焦点、消费者维权的难点,突出重点商品、重点行业、重点领域,集中开展专项整治行动。通过整治着力解决目前农村消费市场存在的突出问题:一是重点整治家用电器类商品,集中解决商品质量、售后服务和维修服务等方面存在的问题;二是针对服装鞋帽类、日常生活必须品等类商品开展专项整治,集中解决标识标注不规范、产品质量不达标、存在安全隐患等突出问题;三是针对装饰装修材料类商品开展专项整治,集中解决消费安全方面存在的问题;四是针对交通工具类商品开展专项整治,集中解决对道路交通安全和消费者人身安全存在隐患的突出问题;五是针对有关服务领域开展消费维权,集中解决虚假宣传、不公平合同格式条款等问题。    1.加强对经营者的日常监管。在日常监管中,要以关系国计民生、人民群众生命安全等的重要商品作为重点,主要检查商品进货票证、商品质量、商品标识、商品商标广告和商品市场开办者责任等。要检查商品的来源是否合法,查验供货商主体资格是否合法有效;检查商品质量合格证明、生产日期、安全使用日期、失效日期、警示说明和标志等商品包装标识是否符合法律、法规及产品标准的规定;检查进口商品是否具有中文标识、中文说明书;检查经营者是否采取有效措施保持销售商品的质量,特殊商品是否按规定进行贮存;检查经营者是否履行查验和查验记录义务,是否建立健全商品质量管理制度,主动履行“三包”和“质量承诺”;检查商品集中交易市场的开办者、商品展销会的举办者、柜台出租者是否履行商品质量责任。    2.加大对农村消费品的抽查检验力度。通过抽查检验,严查商品质量不合格问题,提高商品质量抽查检验工作的科学性、针对性、有效性。严把抽检不合格商品的后续处理关,对抽查检验不合格的商品及时组织清理、下架并立案查处,督促生产者、销售者进行整改,严格履行“三包”责任。      3.严厉打击制假售假违法行为。加大对农村消费品市场的日常监管,以案件查办规范生产经营行为、保障消费者合法权益。根据《产品质量法》、《商标法》、《消费者权益保护法》、《贵州省消费者权益保护条例》等的规定,重点查办四类案件:一是查办涉嫌掺杂使假的商品违法案件;二是查办销售劣质商品的违法案件;三是查办服务领域严重侵犯消费者合法权益的案件;四是查办商标侵权、虚假宣传、欺诈消费者、利用格式合同或格式条款免除消费者权利、加重消费者义务、免除经营者义务等的案件。    (三)进一步发挥12315投诉举报的诉求维权作用  进一步健全和完善12315投诉受理机制,随时接听消费者的投诉咨询电话,认真受理和及时处理消费者的咨询、投诉、举报,对消费者的咨询、投诉、举报做到事事有安排、件件有落实;同时要及时将消费者的投诉举报转为消费侵权案件加以查处。加强对12315诉求筛查,排查重大案件违法线索,推进“诉转案”工作。综合运用工商职能,严厉查处质量违法、假冒商标、虚假宣传、合同欺诈等侵害消费者权益案件,切实规范农村消费市场秩序。    (四)加强消费维权社会共治,健全消费维权网络体系    进一步加大“一会两站”和12315“五进”消费维权服务站建设力度,健全覆盖城乡的消费维权网络体系,及时将消费纠纷化解在源头,解决在基层。强化基层维权组织解决纠纷能力,积极推动消费维权社会共治,促进城乡消费维权服务公共化和均等化。创新消费维权机制,发挥行业协会在加强行业自律、自行和解消费纠纷的作用,积极促进消费维权便利化、一体化、效能化,提升农村消费纠纷调处能力。    (五)积极开展农村消费教育引导工作    按照新《消法》倡导的文明、健康、节约资源和保护环境的要求,深入开展消费教育引导工作,加强与有关职能部门、行业协会以及新闻媒体等单位的协作配合,建立健全多方参与的消费教育引导工作体系,增强广大消费者自我保护意识和能力,在全社会倡导可持续消费理念,更好地维护消费者的长远利益,加强消费引导,及时发布消费提示、消费警示,倡导适度消费、绿色消费、健康消费的理念,积枳推动农村消费市场健康有序发展。    特此答复      铜仁市工商行政管理局  2015年7月10日            (联系人:余维江;联系电话:13595638681)    抄送:市政府办,市政协提案委    铜仁市工商行政管理局办公室 2015年7月10日印发   共印10份   市工商局对市政协2015年第40号民革铜仁市委提案的答复 铜工商提复字〔2015〕1号

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